W dniu 10 grudnia br. odbyła się konferencja dla mediów zorganizowana przez Stowarzyszenie Obywatelskie „Dom Polski” i Centrum im. Adama Smitha. Przedmiotem konferencji był raport przygotowany przez Centrum pt. „Ograniczenie rozwoju polskiej gospodarki cyfrowej? Ocena konsekwencji planowanych ograniczeń w wyborze technologii stosowanych w Polsce”. Konferencję prowadził prezydent CAS Andrzej Sadowski, natomiast wypowiadali się: prof. Józef Haber – prezes Zarządu Stowarzyszenia Obywatelskiego „Dom Polski”, Anna Gołębicka, ekonomistka, ekspertka CAS i Kazimierz Krupa – publicysta ekonomiczny i partner w kancelarii Drawbridge.

Prof. Józef Haber m.in. stwierdził:
– Przychodzili do nas przedsiębiorcy zaniepokojeni tym, co się w naszym polskim domu będzie działo w związku z nowelizacją ustawy o cyberbezpieczeństwie, wdrażającą unijną dyrektywę NIS2. Dlatego zleciliśmy opracowanie ekspertyzy na ten temat wybitnemu specjaliście w zakresie prawa unijnego prof. Uniwersytetu Łódzkiego Marcinowi Górskiemu. Natomiast raport dotyczący konsekwencji tej regulacji powierzyliśmy Centrum im. Adama Smitha – dodał.
Prof. Józef Haber podkreślił, że wstępna ocena projektu nowelizacji ustawy o cyberbezpieczeństwie była negatywna. Zamówione przez nas opracowania jeszcze ją pogłębiły. Ponad wszelką wątpliwość projektowana nowelizacja wykracza poza ramy unijnej dyrektywy NIS2, proponując przepisy umożliwiające eliminację grupy podmiotów działających na polskim rynku. Spowoduje to wielomiliardowe straty polskiej gospodarki oraz podważy zaufanie do prawa i instytucji państwa, szczególnie do instytucji ustawodawczej jaką jest Sejm”.

Andrzej Sadowski wskazał, że Polska znajduje się na 24 pozycji wśród 27 państw pod względem rozwoju gospodarki cyfrowej. Jest obawa, że w wyniku nowelizacji ustawy, na podstawie arbitralnych decyzji administracyjnych, mogą zostać wyeliminowane firmy z państw azjatyckich uznanych za potencjalnie nieprzyjazne, co doprowadzi do chaosu w wielu obszarach, nie tylko gospodarczych, ale m.in. w ochronie zdrowia, w której używane są czasami wielokrotnie tańsze od pochodzących z Unii urządzenia z państw azjatyckich. – W pozyskiwaniu technologii najistotniejsze znaczenie ma konkurencyjność, jakość oraz umiejętność bezpiecznego ich zastosowania, a nie w pierwszej kolejności miejsce, z którego pochodzą – dodał. Andrzej Sadowski zaznaczył, że wprowadzanie rozwiązań arbitralnych i dyskrecjonalnych ocen dostawców technologii stwarza ryzyko korupcyjne, które jest samo w sobie zagrożeniem dla bezpieczeństwa narodowego.

Z kolei, Anna Gołębicka podkreśliła, że rynek powinien mieć swoje ramy, w których będzie się mógł bezpiecznie rozwijać, a wprowadzając nowe zasady trzeba sprawdzić, jak one zadziałają w wielu przestrzeniach, bo to co wydaje się dobre w jednej może szkodzić drugiej. „Rynek jest jak płynący strumyk, jeśli nadmiernie się go zablokuje, to znajdzie sobie swoje własne, niekontrolowane ujście. Będzie się rozlewał obok, nie tylko nie przynosząc nam wartości, ale wręcz szkodząc. Każda nadregulacja to właśnie taka nadmierna zapora”.

Natomiast Kazimierz Krupa zaznaczył, że w przeszłości wielokrotnie, pod pretekstem konieczności wprowadzenia w Polsce unijnych dyrektyw, rządy wprowadzały dodatkowe, nie wymagane przez EU rozwiązania.- Za negatywne skutki tych rozwiązań obarczana była Unia. W przypadku implementacji dyrektywy NIS2 jest podobnie. Ponadto, w przeciwieństwie do pozostałych państw Unii, polski ustawodawca wprowadza wykluczenie dostawców aż z osiemnastu sektorów na podstawie politycznego kryterium państwa pochodzenia. Co więcej Polska jako jedyny kraj UE, nie wyłącza jednostek samorządu terytorialnego spod działania dyrektywy. Oznacza to, że w związku z jej wdrożeniem JST będą musiały ponieść wysokie koszty. W podobnej sytuacji będą publiczne podmioty ochrony zdrowia”. Publicysta zaznaczył, że eksperci nie mają wątpliwości, że projekt nowelizacji ustawy według dyrektywy NIS2 ma na celu wyeliminowanie sprzętu chińskiego z polskich sieci telekomunikacyjnych.

Oba cytowane na konferencji opracowania znajdują się na stronie internetowej w sekcji „Rzetelne raporty i opracowania”.
Link do konferencji: https://x.com/AndrzejSadowski/status/1866452886680478043